DOKUMENT – Upozorenje Fiskalnog saveta:
Loše stanje javnih finansija

Vladi stoje na raspolaganju vrlo ograničene mere – povećanje stope nekog prihodno izdašnijeg poreza i/ili kontrola plata i penzija

Javne finansije u Srbiji su u vrlo lošoj poziciji. Planirana fiskalna politika za 2013. godinu neće se ostvariti. Do kraja 2013.godine prihodi republičkog budžeta će odstupiti od plana za najmanje 80 milijardi dinara kaže se u dokumentuOstvarenje budžeta, ocena mera vlade i predlog Fiskalnog saveta za stabilizaciju javnih finansija

Javne finansije u Srbiji su u vrlo lošoj poziciji. Fiskalni deficit će u 2013. godini, umesto planiranih 3,6 odsto BDP-a, premašiti 5,5 odsto BDP-a, čak i sa poslednjim merama Vlade za smanjenje deficita.

Javni dug, koji je već iznad 60 odsto BDP-a, nastaviće da raste i u 2013. i u 2014. godini.

Da bi se fiskalna kretanja trajno stavila pod kontrolu i izbegla kriza javnog duga, potrebne su:

1) oštre mere Vlade već u 2013. godini i

2) kredibilan plan smanjenja deficita u srednjem roku.

Za postizanje prvog cilja, neophodno je što ranije usvojiti rebalans budžeta, koji će morati da sadrži i mere za kontrolu penzija i plata u javnom sektoru. Za postizanje drugog cilja, neophodno je napokon započeti sprovođenje planiranih strukturnih reformi, ali i sklopiti aranžman sa MMF-om – kao garanciju investitorima da će Vlada izvršiti neophodno fiskalno prilagođavanje i biti u mogućnosti da u budućnosti vraća narasle dugove. Planirana fiskalna politika za 2013. godinu neće se ostvariti.

Aprilski podaci o kretanju javnih prihoda i rashoda sada i definitivno potvrđuju prethodnu ocenu Fiskalnog saveta (iz marta 2013. godine) da su fiskalni tokovi u 2013. veoma nepovoljni. Deficit konsolidovane države u prva četiri meseca iznosi 61 milijardu dinara, a budžeta Republike čak 78 milijardi dinara. Izvesno je, dakle, da se neće ni približno ostvariti planirani deficit konsolidovane države u 2013. godini od 132 milijardi dinara, odnosno Republike od 122 milijardi dinara.

U prva četiri meseca 2013. javni prihodi su znatno odstupili od plana, dok su javni rashodi (prividno) pod kontrolom.

Javni prihodi su u prva četiri meseca 2013. godine manji od očekivanih za čak 40 milijardi dinara. Javni rashodi države su u prva četiri meseca, uz manja odstupanja, bili u granicama očekivanih. Trebalo bi, međutim, zadržati određenu rezervu u tumačenju kretanja javnih rashoda, jer je država neke svoje intervencije, koji su suštinski javni rashodi, izvršila van budžeta (intervencije u „Železari Smederevo", plaćanje nagomilanih docnji, intervencije u bankarskom sektoru).

Do kraja godine očekujemo da će prihodi republičkog budžeta odstupiti od plana za najmanje 80 milijardi dinara (2,1 odsto BDP-a). Osnovni razlog povećanja fiskalnog deficita u 2013. jesu slabiji od očekivanih prilivi budžeta Republike...

Ostvarenje budžeta, ocena mera vlade i predlog fiskalnog saveta za stabilizaciju javnih finansija Javne fina Kontrola penzija i plata u javnom sektoru biće neophodna i za budžet 2014. godine.

Strukturne reforme koje su predviđene paketom fiskalne konsolidacije nisu sprovedene, što umanjuje moguće izvore ušteda i smanjenja deficita u 2014. godini. Zbog toga za potrebno smanjenje deficita u 2014. godini Vladi stoje na raspolaganju vrlo ograničene mere – povećanje stope nekog prihodno izdašnijeg poreza i/ili kontrola plata i penzija.

Fiskalni savet smatra da povećanje poreza ne bi trebalo ni razmatrati budući da problem javnih finansija u Srbiji nije nizak nivo javnih prihoda već njihov visok nivo...

Fiskalni savet stoga smatra da je nastavak kontrole penzija i plata u javnom sektoru u 2014. neophodan i ekonomski opravdan. Prosečna plata u javnom sektoru je za 30 odsto veća nego u privatnom sektoru, po čemu je Srbija negativni rekorder među evropskim zemljama, a pri tom je sigurnost posla u javnom sektoru znatno veća nego u privatnom sektoru.

Izvor: Ostvarenje budžeta, ocena mera vlade i predlog fiskalnog saveta za stabilizaciju javnih finansija, 23. maj 2013,