VESTI, / VESTI
Zajam za budžetsku rupu
Dokument: Zakon o budžetu za 2014. godinu. Deficit 182,5 milijarde dinara. Kredit 264.068.741.000 dinara. Povećani porezi na hleb, mleko, ogrev, novine...
Sa 134 glasa "za" i 40 "protiv" Skupština Srbije je u petak 13. decembra usvojila Zakon o budžetu za 2014. godinu, kojim su predviđeni prihodi od 929,94 milijardi dinara, rashodi od 1.113 milijardi dinara i deficit od 182,5 milijarde dinara.
Najveći prihodi planiraju se od naplate PDV-a, 430 milijardi dinara, odnosno 46 odsto ukupnih prihoda.
|
Zakonom se predviđa da deficit bude popunjen iz kredita domaćih i stranih finansijskih komercijalnih i multilateralnih institucija i inostranih vlada u iznosu od najviše 264.068.741.000 dinara, kroz emitovanje državnih hartija od vrednosti (zapisi i obveznice emitovane na domaćem tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 330.000.000.000 dinara i iz primanja ostvarenih od emisije evroobveznica (državnih hartija od vrednosti emitovanih na inostranom tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 68.535.000.000 dinara.
Za Zakon o budžetu glasala su 134 poslanika vladajuće većine, kao i SPO-DHSS, i samostalni poslanici Vuk Jeremić i Dragana Đuković, a protiv je glasalo 40 poslanika DS, DSS, URS, LDP, SVM i LSV, dok Vladimir Cvijan (SNS), koji je u toku dana najavio da neće podržati budžet, da će pozvati predsednika Srbije Tomislava Nikolića da ne potpiše ukaz o proglašenju zakona o budžetu, nije bio u sali za vreme glasanja.
d. c. v.
| Državne garancije od 700 miliona evra za Srbijagas, EPS, Želeleznice Srbije... Srbija će u 2014. godini dati „državne garancije" za kredite javnih preduzeća i državnih ustanova u ukupnom iznosu od oko 700 miliona evra. Na spisku „dobitnika" državnih garancija iduće godine su, između ostalih, Agencija za osiguranje bankarskih depozita sa 200 miliona evra, zatim Srbijagas sa 200 miliona dolara, JP „Emisiona tehnika i veze" sa 36 miliona evra, Železara Smederevo sa 30 miliona evra, Namenska (vojna) industrija sa 125 miliona evra, Železnice Srbije sa 51 miliona evra, EPS – za TENT 45 miliona evra i „za tekuću likvidnost" 100 miliona dolara... |
I. OPŠTI DEO Član 1. Ovim zakonom uređuju se prihodi i primanja, rashodi i izdaci budžeta Republike Srbije za 2014. godinu, njegovo izvršavanje, obim zaduživanja za potrebe finansiranja deficita i konkretnih projekata i davanje garancija, upravljanje javnim dugom, korišćenje donacija, projektnih zajmova, korišćenje prihoda od prodaje dobara i usluga budžetskih korisnika i prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava. Budžet Republike Srbije za 2014. godinu sastoji se od: A. RAČUN PRIHODA I PRIMANjA, RASHODA I IZDATAKA (u dinarima) Ukupni prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine 929.902.000.000
Ukupni rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine 1.093.686.272.000 Budžetski suficit/deficit -163.784.272.000
Izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika) 18.773.372.000
Ukupan fiskalni suficit/deficit -182.557.644.000
B. RAČUN FINANSIRANjA
Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine 662.603.741.000
Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine 479.940.170.000
Neto finansiranje 182.557.644.000
Promena stanja na računu
(pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava negativna - smanjenje gotovinskih sredstava) 105.927.000
Prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine utvrđeni su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:
UKUPNI PRIHODI I PRIMANjA
929.902.000.000
Ekonomska klasifikacija Iznos u dinarima 1. Poreski prihodi 71 802.400.000.000
1.1. Porez na dohodak građana 7111 47.800.000.000
1.2. Porez na dobit preduzeća 7112 58.000.000.000
1.3. Porez na dodatu vrednost 7141 430.000.000.000
- Porez na dodatu vrednost u zemlji 145.500.000.000
- Porez na dodatu vrednost iz uvoza 281.900.000.000
- Porez na promet proizvoda iz prethodnih godina 2.600.000.000
1.4. Akcize 717 227.600.000.000
- Akcize na derivate nafte 113.000.000.000
- Akcize na duvanske prerađevine 99.300.000.000
- Ostale akcize 15.300.000.000
1.5. Carine 715 29.500.000.000
1.6. Ostali poreski prihodi 7145 9.500.000.000
2. Neporeski prihodi 122.342.000.000
Redovni neporeski prihodi 65.600.000.000
- Prihodi od imovine 741 12.300.000.000
- Takse 742 16.700.000.000
- Novčane kazne 743 5.000.000.000
- Prihodi od prodaje dobara i usluga 742 23.400.000.000
- Primanja od prodaje nefinansijske imovine 8 1.900.000.000
- Ostali redovni neporeski prihodi 714,744,745 6.300.000.000
Vanredni neporeski prihodi 24.200.000.000
- Dobit NBS 741 3.000.000.000
- Dobit javnih agencija 741 1.100.000.000
- Deo dobiti javnih preduzeća 745 3.000.000.000
- Ostali vanredni prihodi 745 5.100.000.000
- Prihod od privremenog smanjenja zarada u javnom sektoru 745 12.000.000.000
Neporeski prihodi indirektnih korisnika 32.542.000.000
- Transferi između budžetskih korisnika na različitom nivou vlasti 733 8.826.000.000
- Prihodi od prodaje dobara i usluga 742 23.716.000.000
3. Donacije 731,732 5.160.000.000
Rashodi, izdaci za nabavku nefinansijske imovine i izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika) utvrđeni su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:
UKUPNI RASHODI I IZDACI 1.112.459.644.000 Klasifikacija U dinarima
1. Tekući rashodi 4 1.043.175.402.000
1.1. Rashodi za zaposlene 41 271.594.285.000
Plate zaposlenih 411 207.807.088.000
Doprinosi na teret poslodavca 412 41.171.727.000
Ostali rashodi za zaposlene 413 do 417 22.615.470.000
1.2. Rashodi za korišćenje usluga i roba 42 96.834.139.000
1.3. Rashodi po osnovu otplate kamata 44 113.884.258.000
Rashodi po osnovu otplate kamata na domaće
Kredite 441 55.580.505.000
Rashodi po osnovu otplate kamata na strane 442 48.156.520.000
Otplata kamata po osnovu aktiviranih garancija 443 9.145.904.000
Prateći troškovi zaduživanja 444 1.001.329.000
1.4. Subvencije 45 80.936.049.000
Subvencije u privredi 8.300.000.000
Subvencije u poljoprivredi 34.952.136.000
Subvencije za železnicu 13.230.000.000 Subvencije za puteve 7.700.000.000 Subvencije u oblasti turizma 306.000.000 Subvencije za kulturu 7.678.750.000 Ostale subvencije 8.769.163.000 1.5. Dotacije međunarodnim organizacijama 462 2.523.296.000 1.6. Transferi ostalim nivoima vlasti 463 71.913.266.000 Transferi opštinama i gradovima 33.307.366.000 Transferi za zaposlene u obrazovanju na teritoriji APV 29.560.646.000 Ostali transferi 9.045.254.000 1.7. Transferi organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja 464 283.237.232.000 Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje 256.570.000.000 Nacionalna služba za zapošljavanje 15.907.900.000 Republički fond za zdravstveno osiguranje 668.000.000
Ostali transferi 10.091.332.000
1.8. Ostale dotacije i transferi 465 1.543.653.000
1.9. Socijalna zaštita iz budžeta 472 107.054.337.000
Dečja zaštita 47.250.000.000
Boračko - invalidska zaštita 15.150.000.000
Socijalna zaštita 31.413.982.000
Učenički standard 2.383.447.000
Studentski standard 3.925.228.000
Fond za mlade talente 766.641.000
Sportske stipendije 1.050.000.000
Izbegla i raseljena lica 1.030.948.000
Ostala socijalna zaštita iz budžeta 4.084.091.000
1.10. Ostali tekući rashodi 48 i 49 13.654.887.000
Sredstva rezervi 499 1.484.300.000
Ostali tekući rashodi 48 12.170.587.000
2. Kapitalni izdaci 5 50.510.870.000
Izdaci za nefinansijsku imovinu 51 do 54 46.598.970.000
Nefinansijska imovina koja se finansira iz
sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog
Plana 551 3.911.900.000
3. Izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika) 62 18.773.372.000
Primanja od zaduživanja i izdaci za nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice duga utvrđuju se u Računu finansiranja u sledećim iznosima:
B. RAČUN FINANSIRANjA
Neto finansiranje 182.557.644.000 Opis Ekonomska klasifikacija U dinarima Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine 9 662.603.741.000
Primanja od zaduživanja 9 1 662.603.741.000
Primanja od emitovanja domaćih hartija od vrednosti (zapisi i obveznice emitovane na domaćem tržištu u domaćoj i stranoj valuti - diskontovana prodajna vrednost) 9111 330.000.000.000
Primanja od emitovanja inostranih hartija od vrednosti (Evroobveznice - državne hartije od vrednosti emitovane na inostranom tržištu u domaćoj i stranoj valuti - priliv po prodajnoj ceni) 9121 68.535.000.000
Primanja od domaćeg i inostranog zaduživanja (primljeni krediti od domaćih i stranih finansijskih komercijalnih i multilateralnih institucija i inostranih vlada) 9112-9119 9122-9129 264.068.741.000
Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine 6 479.940.170.000
Izdaci za otplatu kredita 61 463.583.000.000
Otplata glavnice domaćim kreditorima 611 384.720.000.000
Otplata glavnice stranim kreditorima 612 37.777.000.000
Otplata glavnice po garancijama 613 41.086.000.000
Izdaci za nabavku finansijske imovine 62 16.357.170.000
Promena stanja na računu (pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava negativna - smanjenje gotovinskih sredstava) 105.927.000
Član 2. Potrebna sredstva za finansiranje budžetskog deficita, nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice po osnovu dugova domaćim i stranim kreditorima za direktne i indirektne obaveze Republike Srbije iz člana 1. ovog zakona u ukupnom iznosu od 662.497.814.000 dinara, planirano je da se obezbede iz kredita domaćih i stranih finansijskih komercijalnih i multilateralnih institucija i inostranih vlada u iznosu od najviše 264.068.741.000 dinara, kroz emitovanje državnih hartija od vrednosti (zapisi i obveznice emitovane na domaćem tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 330.000.000.000 dinara i iz primanja ostvarenih od emisije evroobveznica (državnih hartija od vrednosti emitovanih na inostranom tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 68.535.000.000 dinara. Planirana primanja po osnovu zaduživanja veća su od sredstava potrebnih za finansiranje deficita, otplatu duga i nabavku finansijske imovine u iznosu od 105.927.000 dinara, što predstavlja pozitivnu promenu stanja na računu. U slučaju da nije moguće ostvariti primanja po osnovu zaduživanja u planiranoj proporciji između kredita i emitovanih državnih hartija od vrednosti na domaćem i inostranom finansijskom tržištu, moguća je promena strukture u okviru datih izvora finansiranja, uz uslov da se ne pređe ukupan iznos planiranih sredstava za datu namenu u visini od 662.603.741.000 dinara. Za finansiranje budžetskog deficita i otplate dospelih kreditnih obaveza, mogu se tokom 2014. godine koristiti sredstva sa konsolidovanog računa trezora Republike Srbije, do iznosa koji ne ugrožava likvidnost tog računa. Ukoliko na kraju 2014. godine bude postojala pozajmica sa konsolidovanog računa trezora, u zavisnosti od uslova na finansijskom tržištu, može se preneti u narednu godinu. Ukoliko se u toku godine obezbede primanja od privatizacije, proporcionalno će se smanjivati kreditni izvori i emisije državnih hartija od vrednosti na domaćem i inostranom finansijskom tržištu iz stava 1. ovog člana.
|
