Nedelja |
Vreme broj 486, 29. april 2000. |
Kako poraziti režim na izborima (3) Put do smenjive vlasti Piše: Srećko Mihailović Formula izbornog uspeha, tokom desetogodišnjih ratova (1990–1999), Vlast = "Socijalizam" + "Nacionalizam" ili u marketinškoj formulaciji: Vlast = "Sigurnost" + "Patriotizam", obezbeđivala je na svim republičkim izborima glasove oko trećine ukupnog biračkog tela. To je bilo dovoljno za osvajanje i održanje vlasti, bilo "solo", na početku, bilo u koalicijama, kasnije. S prestankom ratova, međutim, desna strana jednakosti počinje da se kruni. Takozvana specifična podrška vlasti uglavnom se i dalje obdržava preko korupcionog odnosa vlasti i nižih društvenih slojeva, u kojem se razmenjuje lojalnost za minimum sigurnosti onih koji nemaju kvalifikative za slućenu tržišnu utakmicu. Na drugoj strani, pak, lojalnost vlasti posredovana nacionalizmom/patriotizmom (kao difuzna podrška sistemu koja je vertikalno "sekla" svedruštvenu strukturu) sve više se osipa. "Nebeski narod" se lagano prizemljuje ili sa nebeskih visina... pravo u blato grke svakidašnjice. Jake identifikacije građana sa raznim kolektivitetima bivaju potiskivane bedom svakidašnjice. Vernost i lojalnost prema vlasti sve više zamenjuje prosti račun opstanka. Sa apstraktnih računica prelazi se na one najkonkretnije, sa političke psihologije na ekonomiju; vernici postaju račundžije, a izbori neće više biti ritual odanosti već biranje između alternativa. Naravno, ništa nije završeno, a pogotovu ne samo od sebe. Nisu u pravu oni koji govore da će se "vlast urušiti" i da "treba sačekati", isto kao što nisu u pravu ni oni koji bi odmah i silom! Na drugoj strani, nisam uveren da većina građana podržava opozicione stranke. Međutim, većina građana je protiv koalicije na vlasti i glasala bi "protiv". Bukvalno, "glasanje protiv" je nemoguće. Najbliža opcija koja omogućava prikupljanje "glasova protiv" jeste jedna izborna lista, ista ona koja na jednom mestu prikuplja i sve glasove za opoziciju. Izborna većina se, dakle, postiže sabiranjem glasova protiv koalicije na vlasti i glasova za demokratsku opoziciju. Do nje će se još sigurnije doći ako se dadnu prava uveravanja o privremenosti nove vlasti i njenom dobrom radu na pripremi uslova za brze, slobodne i poštene izbore. Sa smenjivom vlašću mnogo toga biće drukčije! Tvrdim da su građani "rekli svoje" i da je lopta odgovornosti prebačena na lidere najvažnijih opozicionih stranaka. Ako građani ne pobede, za to su krivi čelnici opozicionih stranaka. I više nema uverljivih "vađevina"; na vidnom su i vetrovitom mestu, a tu je teško "prodavati maglu"! Dakle, "pamet u glavu".
A "izdaja" nije iz našeg vokabulara. |
Žarko Paunović, direktor Centra za razvoj neprofitnog sektora Strah od organizovanih građana Savezna vlada dostavila je saveznoj skupštini Predlog zakona o stranim nevladinim organizacijama u SRJ. Ocenjujući one delove Predloga koje je prenela štampa, Žarko Paunović, direktor Centra za razvoj neprofitnog sektora, otkriva za "Vreme" da usvajanje tog zakona predstavlja još jednu opstrukciju crnogorske vlade – po saveznim propisima republički zakoni o udruživanju građana trebalo bi da budu ukinuti u slučaju usvajanja takvog zakona na saveznom nivou, što kad je srbijanska varijanta u pitanju i nije nikakva šteta. No, Crna Gora je, nema godinu dana, usvojila moderan zakon o nevladinim organizacijama i fondacijama kojim je ova oblast regulisana na liberalan način, slično kao što je to učinjeno u Makedoniji ili BiH. A nije problem samo to. "Aktuelni Zakon ne razdvaja političke i nevladine organizacije, već obuhvata i sindikate. Naša vlada ne pravi razliku ni sa Predlogom novog zakona, koji opet obuhvata dve potpuno različite stvari. Nevladine organizacije samo su nov naziv za nekadašnja udruženja građana i bave se lokalnim društvenim problemima. NVO ne žele da osvajaju vlast i upravljaju državom. Ovim predlogom dovodi se u pitanje pravo građana na slobodno udruživanje, jer novi predlog predviđa da je umesto deset potrebno sto osnivača. Kako bi pod tim uslovima bilo osnovano udruženje distrofičara u Pančevu, kojih ima samo 15? Treba imati na umu da u ovoj državi od 25.000 udruženja ogroman deo nema veze sa politikom", objašnjava Paunović. "VREME": Jedan od
ciljeva Predloga jeste i "potreba savezne vlade za urednijom
evidencijom stranih organizacija" koje delaju na njenoj teritoriji. PAUNOVIĆ: Problem je pre svega što se traži preregistracija svih udruženja, čime se vrši još jedna centralizacija. Zašto bi neko udruženje iz Donjeg Prnjavora moralo da dolazi u Beograd na registraciju? Osim što je pitanje koliko će čitav posao preregistracije 25.000 udruženja koštati državu, važno je i što će se mnogo njih ugasiti. Moderne svetske tendencije su da se broj osnivača smanjuje i da se registracija obavlja na lokalnom nivou. Primera radi, u Crnoj Gori je potrebno pet osnivača, u mnogim državama nijedan, dovoljan je zahtev. A konstataciju iz predloga da u slučaju da je NVO sa sedištem u inostranstvu da građani SRJ ne mogu da rukovode udruženjima ne umem da protumačim, niti vidim šta se time može postići. Jeste li na bilo koji način
predočili svoje nezadovoljstvo saveznim organima? Oko zakonodavnog procesa nevladine organizacije nisu konsultovane. Na prvom Forumu NVO-a u Beogradu, još 1998. godine, sve učesnice podržale su predlog zakona koji je napravila grupa nezavisnih eksperata, no taj predlog nije prosleđen iz prostog razloga da se ne bi gubilo vreme, jer je svima bilo jasno da neće proći. Njihova potreba da se sada time bave je razumljiva, budući da je broj NVO u porastu. Nijednoj nedemokratskoj vlasti ne odgovaraju aktivni i organizovani građani. S obzirom na to da je mišljenje već suspendovano kroz zakone o univerzitetu i medijima, ovim će se suspendovati delovanje u preostalim slobodnim društvenim organizacijama. Jelena Grujić |